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        重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本

        作者:admin 來源: 日期:2014-02-19 11:56:23
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        重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本
        第一章  項目概況
        一、項目建設單位概況。包括項目建設單位名稱、主營業務范圍、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容
        二、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
        第二章  重大建設項目的合法性分析
        一、發展規劃分析。擬建項目是否符合法律法規、是否符合黨和國家的方針政策,是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
        二、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
        三、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
        第三章  重大建設項目的合理性分析
        一、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。著重分析項目用地是否會造成相關不利影響,如:是否壓覆礦床和文物,是否影響防洪、排澇,是否影響通航及軍事設施等。
        二、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
        三、征地拆遷安置方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等進行分析論證。
        四、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
        第四章   重大建設項目的可行性分析
        一、項目建設條件分析。是否經過科學的可行性研究論證,是否充分考慮各種相關制約因素,配套措施是否完善,時機是否成熟,實施后是否會引發不穩定因素。
        二、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
        三、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
        第五章   重大建設項目的安全性分析
        一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
        二、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
        三、社會穩定風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會穩定風險分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
        第六章  綜述

        對重大項目建設可能產生的社會穩定風險,進行全面分析、系統論證,作出客觀預測,制定相應的防范、化解風險的應對預案,并作出綜合評判。