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        國家發展改革委副主任解振華就節能減排工作答記者問

        作者:admin 來源: 日期:2014-02-19 14:23:03

        問:今年五月份以來,國務院采取了一系列節能減排重大舉措,這些政策實施效果如何?節能減排形勢有沒有好轉?

          答:“十一五”以來,各地區、各部門把節能減排作為促進科學發展的重要抓手,通過強化目標責任,調整產業結構,實施重點工程,推動技術進步,強化政策激勵,加強監督管理,開展全民行動等一系列政策和措施,節能減排取得重要進展。應該說,中國節能減排力度之大世界少有,成效居于各國前列,也得到了國際社會的普遍贊譽。

          今年一季度由于高耗能產品需求旺盛,高耗能行業快速增長,一些落后產能死灰復燃,能源需求大幅增加,全國有十二個地區單位地區生產總值能耗上升;電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業增長19.6%,同比加快17.3個百分點。經初步核算,全國單位國內生產總值能耗上升3.2%。

          在這一嚴峻的形勢下,黨中央、國務院審時度勢,果斷決策,要求進一步加大工作力度,確保實現“十一五”節能減排目標。溫家寶總理先后主持召開國務院常務會議、國務院節能減排工作電視電話會議對節能減排工作進行部署,指出:“無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱”,“必須采取鐵的手腕,不折不扣地按期完成”。國務院印發了12號文件,提出了十四項政策措施。

          在國家進一步加大節能減排政策措施作用下,進入5月份以來,高耗能行業生產增速明顯回落。5月份,六大高耗能行業生產同比增長15.8%,增速比4月份回落2.1個百分點,也低于全國規模以上工業的增速。從主要耗能產品產量看,除水泥、乙烯等少數產品產量繼續加速增長外,火電、鋼鐵、有色金屬、焦炭、燒堿等大多數產品產量增速回落。從地區看,24個?。▍^、市)高耗能行業增速比4月份回落。從這些情況看,政策效果初步顯現,節能減排形勢已經有所轉好。


           問:通過您剛才的介紹,我們了解到節能減排形勢比一季度已有好轉,但還存在哪些困難和問題?

          答:雖然節能減排形勢比一季度有所好轉,但還存在一些困難和問題。一是任務重?!笆晃濉鼻八哪晖瓿蛇M度落后于時間進度要求,加上一季度能耗強度上升,下半年不僅要完成本來任務,還要彌補前面的差距,任務非常艱巨。二是時間緊?,F在距年底只有6個多月的時間了,加上經濟發展的巨大慣性,以及政策措施落地需要一定時間,使各項工作十分緊迫。三是高耗能行業增速雖有回落,但仍在高位增長。四是一些地區高耗能行業增速繼續加快,個別地區增速達30%以上。


           問:剛才您講到一季度全國有十二個地區的單位地區生產總值能耗上升,5月份一些地區高耗能行業仍加快增長,請問對這些地區將采取哪些有針對性的措施?

          答:加強重點地區節能監管是實現“十一五”節能目標的重要手段之一。重點地區主要包括三種情況:一是完成節能目標困難較大的海南、貴州、寧夏、青海、新疆等5個地區;二是能源消費總量較大的河北、遼寧、江蘇、山東、河南、廣東等6個地區;三是能源消費總量增長過快的四川、廣西、山西等地區。

          對確定為重點地區的?。▍^、市),一要加強節能形勢跟蹤分析,督促重點地區跟蹤監測本地區單位地區生產總值能耗下降率、綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等指標。二是開展節能減排專項督察。三季度,國務院將組成督察組,檢查各地區貫徹落實國務院節能減排工作電視電話會議和國務院12號文件精神情況,區別不同情況,提出有針對性的應對措施。三是對重點地區落實國家電價政策進行直接檢查。日前,我委會同有關部門下發了《關于清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》和《關于立即組織開展全國電力大檢查的通知》,要求各地立即停止執行對高耗能企業的越權優惠電價,從6月1日起對有關高耗能企業執行新的高差別電價政策。近期,我委將會同有關部門組織31個省區市采取跨區交叉的辦法,對高耗能企業電價執行情況和上網電價執行情況進行全面排查。我委將組成檢查組對節能重點地區進行直接檢查。四是督促重點地區提前制定預警調控方案,并適時啟動。完成目標有困難的地區,要采取高耗能企業停產限產等措施。五是合理控制重點地區能源供應。目前,我委正會同有關部門研究制定措施,對能源消費和高耗能行業過快增長地區,合理控制能源供應,切實改變敞開口子供應能源、無節制使用能源的現象。六是加大對重點地區政策扶持。利用中央預算內投資、財政專項資金等對重點省區在節能減排重點工程、淘汰落后產能、節能能力建設等給予重點傾斜支持。


           問:下一周將是節能宣傳周,這次節能宣傳周的主題是什么?宣傳重點有哪些?

           答:6月12日至18日是第二十個全國節能宣傳周,主題是“節能攻堅、全民行動”。之所以確定這個主題,是因為今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年,要大力宣傳節能的重要性、艱巨性,動員全民的力量參與節能工作。繼續深入開展節能減排進企業、進機關、進學校、進社區、進軍營等活動,積極倡導節能的生產、生活方式和消費模式,充分運用廣播、電視、報紙等媒體及網絡、手機等信息平臺,廣泛宣傳節約能源、提高能效的重要性,形成更加濃厚的節能氛圍,為打好節能減排攻堅戰提供輿論支持。




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